Закон об азартных играх в России и его последствия

закон об азартных играхПожалуй, азартные игры в РФ по части гонения со стороны законодательства натерпелись больше всего. Причем законодательство то и дело обновляется, а история казино в России, соответственно, обрастает новыми нюансами. Далее мы более детально разберем, что диктует закон об азартных играх и что делают регулирующие органы для реализации прописанных норм.

Ранние нормы

Игроки старшего поколения без труда могут вспомнить времена, когда казино в России были легальны. Речь идет про наземные заведения классического типа, где можно было поиграть за механическими аппаратами, а иногда и за столами для карт, рулетки и т.д. Эти же ценители азарта спокойно вспомнят, в каком году данная динамика оборвалась: наземные казино на территории РФ были закрыты в 2006-ом. До того момента индустрия регулировалась Федеральным законодательством (в частности, законом “О лицензировании конкретных видов деятельности”) и законами по месту (размещение тематических заведений должно было быть согласовано с соответствующими нормами, выдвигаемыми правительством конкретного населенного пункта).

Между тем, первые игровые аппараты с денежным выигрышем появились еще при СССР — в 1988 году. Изначально формат развлечений в виде азартных игр в казино был ориентирован на иностранных туристов, но уже вскоре гемблингом заинтересовались и среди местного населения. Известно, что оборот средств на рынке казино России в 2005 году составил порядка 5.5 миллиардов долларов, а аппаратов для игры в заведениях по всей стране было установлено около 400 тысяч.

В 2006 лицензиатов на рынке гемблинга было порядка 6300, и властям становилось все сложнее держать полный контроль над индустрией. То и дело поднимались проблемные вопросы, пока не случился запрет на казино в России, в 2006 году. 4 декабря Путин выступил с соответствующей инициативой, согласно которой в России азартные игры должны были остаться разрешенными лишь на некоторых установленных территориях. Так, закон о работе казино только в пределах 5 игорных зон был принят 26 декабря того же года.

Новые положения

Примечательно, что когда казино в России запретили, их запретили не полностью. Речь изначально шла про ограничение гемблинга специальными зонами. Локации были выбраны, но реализация соответствующих проектов идет до сих пор, не смотря на то, что она должна была завершиться еще летом 2007-го.

Так, в Крыму, Приморье, Алтае, Калининграде и на территории пересечения Ростовской области с Краснодарским регионом создаются так называемые игорные зоны. Соответствующий закон о регулировании игровой индустрии диктует жесткие нормы определения границ, наименований и прочих параметров этих зон.

На этих территориях азартные игры (гласит закон) могут должным образом функционировать. Более того, власти не имеют права остановить работу игровых зон ранее, чем через 10 лет с начала функционирования. Однако разрешение на проведение азартных игр в этих зонах подразумевает, что начало реализации деятельности должно начаться в течение 3 лет с момента получения разрешения. В противном случае договор с законодательством может быть упразднен.

Независимо от того, в каком году запретили казино, сейчас в России работа игровых заведений координируется органами гос власти субъекта.

Так, когда в России закрыли казино в привычном для нас виде, игровые заведения нового образца стало возможно контролировать в полной мере. Операторы, предоставляющие соответствующие услуги в пределах игорных зон, обязаны предоставлять регулирующим органам полную отчетность. Действующий в России закон об азартных играх даже диктует показатель максимальной суммы чистых активов оператора. Так, за весь период функционирования они не могут заработать более 600 миллионов рублей.

Памятуя, в каком году в России закрыли казино, можно с уверенностью сказать, что факты посещения игорных заведений несовершеннолетними стали отслеживаться более щепетильно. Сейчас лица, не достигшие 18 лет, ни под каким предлогом не могут стать клиентами игровых заведений.

Согласно нормам, тематические заведения не могут быть слишком маленькими (от 800 квадратных метров) и достаточно заполненными необходимым оборудованием (требуется минимум 10 игорных столов). Причем от 100 метров общей площади должны отвести под зону с автоматами, которых должно насчитываться от 50. В помещении должна быть отдельная, служебная зона, а заложенный в игры процент отдачи — строго от 90%.

Лотереи и тотализаторы

Что интересно, закон РФ о азартных играх не причисляет к таковым ставки на спорт и лотереи. И хотя эти сферы деятельности тоже подлежат строгому регулированию, запрета на соответствующие услуги нет. Для такого рода заведений тоже нужны лицензии. Так, открыть тотализатор или лотерейный зал может только юридическое лицо, имеющее не менее 1.5 миллиона долларов активов. Максимальный порог тоже имеется: он составляет 14 миллионов. Помимо того, выдвигается еще ряд бюрократических норм меньшей или большей степени сложности.

Обход запретов

Впрочем, в России запрет азартных игр долгое время удавалось обходить. Бывалые операторы старого гемблингового рынка не желали прощаться со своим прибыльным бизнесом, а потому стали искать альтернативные пути. За последние 10 лет из российских новостей стало известно просто о бесчисленном количестве случаев про факты проведения азартных игр в тех или иных заведениях. По сути, это оставались все те же казино, только замаскированные под залы с лотереями, ночные клубы, биржи, интернет-кафе. Но уже сейчас эти подпольные заведения себя изживают: в июле 2018 года Путин принял закон об ужесточении мер для данных правонарушителей. За нарушение норм, принятых когда запретили казино в РФ, грозит до 5 лет тюрьмы и штраф порядка 1 миллиона рублей.

Онлайн казино

Но наиболее жесткая борьба ведется с онлайн казино. Дабы легче обходить запреты, владельцы казино в виртуальном пространстве массово вывезли свои сервера за границей, продолжая свою работу с аудиторией РФ.

Законодательством виртуальные ресурсы азартной направленности под строгим запретом, и соответствующий регулирующий орган — Роскомнадзор делает все возможное для их блокировки. Сайты онлайн казино то и дело становятся недоступны на первичном этапе выхода в интернет. Но если в случае с наземными заведениями власть все же имеет силу, то в интернете любая иерархия смазывается. Владельцы онлайн казино создают на свои сайты зеркала, а также предоставляют пользователям всевозможные плагины или просто советуют, как тем выйти в даркнет. Аудитория, в свою очередь, мотает на ус все эти сведения. Так, сегодня практически любой россиянин знает, как зайти на запрещенный сайт, а включение VPN-сервиса становится стандартной процедурой в интернете, наравне с проверкой электронной почты.

Играть в азартные игры по законодательству, кстати, не запрещено. Но закон об азартных играх все же содержит кое-какие ссылки не только на организаторов игорного бизнеса. но и на аудиторию такого рода услуг.

Ограничения для пользователей

Итак, какие же нормы для тех, кто все-таки хочет играть в азартные игры в России и может себе позволить сделать это в заведениях, находящихся в рамках закона? Таким гражданам приходится считаться со следующим:

  1. Все выигрыши свыше 4000 рублей облагаются налогом.
  2. Посещение заведения доступно только для совершеннолетних, и в случае возникновения сомнений пропуск осуществляется только при предъявлении документов, подтверждающих личность.
  3. Чтобы получить крупный выигрыш, обязательно нужно предоставить документы для идентификации выигрышей.
  4. Игрок соглашается, что казино собирают информацию о выигрышах, и данные могут быть переданы в налоговую.

И это, возможно, еще не все. В частности, сейчас властями Российской Федерации рассматриваются новые инициативы, касающиеся игорного регулятора. Перспектива введения лимита на выигрыш также возможна.

Руководствуясь вопросами защиты интересов пользователей, власти уже обеспечили работу специальной горячей линии для игроков, страдающих азартной зависимостью. По собственному желанию пользователи казино также смогут ограничивать себя в игре, причем это касается как затрачиваемых средств, так и доступа к казино в принципе.

Автор статьи:
Рейтинг статьи:
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Ссылка на основную публикацию
ПОХОЖИЕ СТАТЬИ
ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ

Самые главные события в сфере игорного бизнеса

Последниее форума

Последние сообщение с нашего форума

Технический пример 2

автор: afford 19:50 11/07/2018

Технический пример 2

автор: afford 19:50 11/07/2018

НОВЫЕ КОММЕНТАРИИ

Последние комментарии к новостям